DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.12928
20 de diciembre, 2011
DFOE-SOC-1128
Licenciada
Emiliana Rivera Meza
Directora Ejecutiva
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAA PPEERRSSOONNAA AADDUULLTTAA MMAAYYOORR
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Consejo Nacional de la
Persona Adulta Mayor.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de la Junta Rectora del Consejo
Nacional de la Persona Adulta Mayor, y se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito remitirle el Presupuesto Inicial del CONAPAM, aprobado
por la suma de ¢8.424.380,2 miles.
Sobre el particular se le indica lo siguiente:
11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS
11..11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de
la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la
Junta Rectora, según consta en las actas de la sesión ordinaria No. 266 celebrada el 22
de setiembre de 2011, que fueran remitidos con el oficio No. CONAPAM –DE-1166-O-
2011 del 29 de setiembre de 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su compet ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 20/12/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10133
18 de octubre, 2011
DFOE-SOC-0813
Señora
Emiliana Rivera Meza
Directora Ejecutiva
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAA
PPEERRSSOONNAA AADDUULLTTAA MMAAYYOORR
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 2 del 2011 del Consejo
Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM).
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el
presupuesto extraordinario Nro. 2 del 2011, presentado por el Consejo Nacional de la
Persona Adulta Mayor (CONAPAM), aprobado por la Junta Directiva en los acuerdos Nos.
3 y 10, tomados en la Sesión No. 257, celebrada el día 28 de mayo de 2011. Para el
análisis fue necesario contar con información complementaria recibida el día 7 de octubre
del presente año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO..
En este documento presupuestario se incorporan recursos provenientes de
FODESAF, para ser transferidos a municipalidades y organizaciones privadas que los
destinarán al cumplimiento de los objetivos de la Red de Cuido. Como parte de las
justificaciones brindadas, se señala que el documento no modifica los productos,
servicios, ni objetivos estratégicos de los programas de CONAPAM; sin embargo
considerando que este documento propone, en términos de recursos, un ajuste
importante al presupuesto inicial, es necesario que, en función de los atributos de los
indicadores de gestión detallados en los folios 27, 28 y ...
Fecha publicación: 21/10/2011
Fecha emisión: 18/10/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08290
2 de setiembre de 2011
DCA-2254
Señor
Gustavo Fallas Vargas
Asesoría Legal
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM)
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por el Consejo Nacional de la Persona Adulta
Mayor derivado de la Licitación Pública 2011LN-000001-00200 “contratación de una empresa que
brinde apoyo estratégico, asesoramiento técnico, operativo y de producción en el proceso de
planeación, organización, ejecución, control y evaluación en materia de publicidad, prensa y
relaciones públicas al CONAPAM”, con la empresa Centroamérica PN Asesores S.A. por un monto
de ¢52.000.000,00 anual.
Nos referimos a su oficio CONAPAM-AL-162-O-2011, de fecha 8 de agosto del año 2011,
mediante el cual solicita el refrendo referido en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato
anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de
la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el
Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10
de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, y la
resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010, publicado en La Gaceta N° 33 del 17
de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el
refrendo conferido.
I.- Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos
siguientes:
i) En el folio 502 del expediente administrativo consta la certificación de la Caja Costarricense de
Seguro Social que indica que la empresa adjudicada se encon ...
Fecha publicación: 07/09/2011
Fecha emisión: 02/09/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02399
11 de marzo, 2011
DFOE-SOC-0201
Señora
Emiliana Rivera Meza
Directora Ejecutiva
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAA
PPEERRSSOONNAA AADDUULLTTAA MMAAYYOORR ((CCOONNAAPPAAMM))
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 del
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM).
Esta Contraloría General recibió el oficio No. CONAPAM-DE-0318-O-2011 del 3 de
marzo del presente año, suscrito por la Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de la
Persona Adulta Mayor (CONAPAM), mediante el cual se remitió para el trámite de
aprobación respectivo, el presupuesto extraordinario Nro. 01 del 2011 de ese Consejo,
aprobado en la sesión ordinaria No. 253 realizada el 10 de febrero de 2011.
Al respecto, y luego del análisis realizado sobre el documento presupuestario en
referencia, este órgano contralor resuelve aprobar el referido presupuesto extraordinario,
según las consideraciones que se exponen a continuación:
11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO..
Como parte de las justificaciones brindadas, se señala que el documento no
modifica los productos, servicios, objetivos estratégicos de los programas, los indicadores
de gestión y los resultados y metas establecidos en el Plan Operativo Anual.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS..
a) Se aprueba la incorporación de los recursos provenientes del Superávit Libre y
Específico del período 2010, por un monto de ¢393.919,7 miles, según constancia N°
CONAPAM-DAF-003-O-2011, remitida por el Sr. Víctor Montero Flores, Director
Administrativo Financiero del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor.
b) Se autorizan ...
Fecha publicación: 17/03/2011
Fecha emisión: 11/03/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 01330
21 de febrero de 2011
DJ-0171-2011
Señor
Fernando Morales Martínez
Presidente, Junta Rectora
CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
(CONAPAM)
Estimado señor:
Asunto: Se atiende gestión sobre investigación administrativa realizada por el CONAPAM,
a efectos de que se valore iniciar las gestiones correspondientes para que
FECRUNAPA reintegre al CONAPAM la suma de ¢23.820.614,46 que adeuda de
los recursos transferidos en el año 2008, provenientes de la Ley número 7972.
Con la aprobación de la Gerencia de División, se refiere este despacho a su oficio número
DE- 1106- O- 2010, presentado a la Contraloría General de la República el 16 de diciembre del
2010, mediante el cual somete a nuestra consideración la investigación administrativa realizada por
ese órgano, a efectos de iniciar las gestiones correspondientes para que la Federación Cruzada
Nacional de Protección al Anciano (FECRUNAPA) reintegre al Consejo Nacional de la Persona
Adulta Mayor (CONAPAM) la suma de ¢23.820.614,46, que adeuda de los recursos transferidos en
el año 2008, provenientes de la Ley número 7972.
Al respecto, conoce también este órgano contralor –según lo indicado en dicho oficio e
información aportada con posterioridad (oficio CONAPAM-DE-169-O-2011 de fecha 16 de febrero
del 2011)- que esa misma investigación administrativa también fue presentada como denuncia el 8
de diciembre del 2010, ante la Fiscalía Adjunta de Delitos Económicos, Corrupción y Tributario,
por el CONAPAM, y se tramita bajo expediente número 10-86621-PE.
De manera que al estar presentada una denuncia ante la jurisdicción penal, dada la
incidencia que ello puede tener en relación con otros procesos que se instauren, y particularmente
porque la acción en sede administrativa podría verse supeditada a lo que se resuelva en aquella sede
jurisdiccional ya activada, pudiendo darse – ...
Fecha publicación: 17/02/2011
Fecha emisión: 14/02/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2011
1
2
Sr. Gregorio Segura Coto
18 de junio, 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11526
27 de setiembre, 2004
DI-AA-2206
MBA
Emiliana Rivera Meza
Directora Ejecutiva
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
San José, Bo. González Lahman, 100 mts. norte del MINAE.
Estimada señora:
Asunto: Convenio de Préstamo de instalaciones suscrito entre el Museo Nacional de Costa Rica y el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor con el propósito de llevar a cabo la III Feria Nacional de la Persona Adulta Mayor del 1 al 3 de octubre de 2004
Nos referimos a su gestión de refrendo del Convenio de Préstamo de instalaciones suscrito entre el Museo Nacional de Costa Rica y el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor con el propósito de llevar a cabo la III Feria Nacional de la Persona Adulta Mayor del 1 al 3 de octubre de 2004.
Una vez realizado el análisis de los documentos que soportan el convenio de mérito, procedemos a devolverlo debidamente refrendado por esta Contraloría General.
Finalmente, y sin perjuicio de lo establecido en las cláusulas segunda y sexta del convenio de préstamo, recalcamos el deber de verificación que debe asumir la Junta Administrativa del Museo con respecto al uso y cuidado de las instalaciones y bienes que facilita mediante el presente acuerdo de voluntades.
Atentamente,
Lic. Randall Eduardo Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 19899
· Contratos
2004006063
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 27/09/2004
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
Año: 2004
1
2
Sra. Emiliana Rivera Meza
8 de setiembre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 10710
8 de setiembre, 2004
DI-AA-2055
Señora
Emiliana Rivera Meza
Directora Ejecutiva
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
Barrio González Laman, del MINAE. 100 mts. norte
Estimada señora:
Asunto: Contrato de servicios especializados en Publicidad suscrito con la empresa
Mc Cann Erickson Centroamérica (Costa Rica) S.A.
Nos referimos a su gestión de refrendo del Contrato de servicios especializados en Publicidad suscrito con la empresa Mc Cann Erickson Centroamérica (Costa Rica) S.A., el cual se originó en el procedimiento de licitación pública 01-03-2004.
Una vez realizado un análisis de los documentos remitidos, nos permitimos comunicarle lo siguiente:
Sobre el Plazo contractual
El documento contractual resulta omiso en cuanto a la especificación del plazo de ejecución propuesto y acordado por las partes.
Al respecto debe indicarse que, el plazo de entrega es un elemento esencial de toda contratación y su relevancia radica en el conocimiento por parte de la Administración del momento en que podrá contar con el producto para la satisfacción de la necesidad perseguida con la contratación, es decir, el momento a partir del cual la obligación se hace exigible y produce sus efectos, o bien el momento en que la Administración se encuentra facultada para requerir al contratista si no ha cumplido con lo estipulado, por cuanto es a partir de este instante que empieza a correr la mora con todos sus efectos en perjuicio de la empresa adjudicataria.
Dicho elemento esencial constituye un parámetro de seguridad y certeza jurídica a la hora de ejecutar las prestaciones pactadas, por lo que ese Consejo deberá subsanar esta situación para un futuro trámite.
Del precio y estimación del negocio
De igual manera ese Consejo no indica cuál es el precio total que deberá canc ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 08/09/2004
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2004
1
2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 08609
28 de julio, 2004
DI-AA-1625
Señora
Emiliana Rivera Meza
Directora Ejecutiva
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
San José, 100 mts. Norte del Ministerio de Ambiente y Energía,
Barrio González Lahman
Estimada señora:
Asunto: Cinco Addenda a los Convenios suscritos entre el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor y las Asociaciones de Bienestar Social, cuyo objeto consiste en la transferencia de recursos públicos, al amparo de la Ley N. 7972:
Nos referimos a su nota No. CONAPAM 0919-2004 del 09 de julio del año en curso, mediante el cual remite –para efectos de refrendo constitucional- cinco addenda a los convenios suscritos entre el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor y las siguientes Asociaciones de bienestar social:
a) Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura
b) Asociación Benéfica Hogar de Ancianos José del Olmo
c) Asociación San Vicente de Paúl de Puriscal
d) Asociación de Protección al Anciano y Enfermo Crónico de Palmares
e) Asociación Asilo de la Vejez de Cartago
Una vez realizado el estudio de rigor nos permitimos manifestar lo siguiente:
Con fundamento en la Ley No. 7972, Ley de Creación de Cargas Tributarias Sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos, la Ley No. 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, la Ley No. 8153 que es reforma del artículo 54 y derogación del transitorio único de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935, el artículo 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, la Ley General de Control Interno y el “Manual sobre normas Técnicas de control Interno”, el Oficio No. 03556-03 de esta Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones; procedemos a devolver los addenda remitidos debidamente refrendados por esta Contraloría General.
Atentamente,
Lic. Randall EduardoVargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/
ci Archivo Cen ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 27/07/2004
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
Año: 2004
1
2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11398
23 de setiembre, 2004
DI-AA-2180
Señora
Emiliana Rivera Meza
Directora Ejecutiva
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
San José, 100 mts. norte del Mterio. Ambiente y Energía
Estimada señora:
Asunto: Addendum al Convenio suscrito entre el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor y la Asociación Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro de Pérez Zeledón, cuyo objeto consiste en la transferencia de recursos públicos, al amparo de la Ley N. 7972
Nos referimos a su nota No. CONAPAM 001065-2004 del 16 de agosto del año en curso, mediante el cual remite –para efectos de refrendo constitucional- addendum al Convenio suscrito entre el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor y la Asociación Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro de Pérez Zeledón, cuyo objeto consiste en la transferencia de recursos públicos, al amparo de la Ley N. 7972.
Una vez realizado el estudio de rigor nos permitimos manifestar lo siguiente:
Con fundamento en la Ley No. 7972, Ley de Creación de Cargas Tributarias Sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos, la Ley No. 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, la Ley No. 8153 que es reforma del artículo 54 y derogación del transitorio único de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935, el artículo 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, la Ley General de Control Interno y el “Manual sobre normas Técnicas de control Interno”, así como el Oficio No. 02339 del 8 de marzo de 2004 de esta Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones; procedemos a devolver el addendum remitido debidamente refrendado.
Atentamente,
Lic. Randall EduardoVargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 17097
2004000850-4
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 23/09/2004
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
Año: 2004
1
2
Sra. Emiliana Rivera Meza 16 de junio, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 06599
16 de junio, 2004
DI-AA-1251
Señora
Emiliana Rivera Meza
Directora Ejecutiva
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
Estimada señora:
Asunto:
Ocho Convenios y su respectivo Addendum para la compra de servicios los cuales fueron suscritos entre las instituciones de bienestar social y el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
Nos referimos a su nota No. CONAPAM 00668-2004 del 10 de mayo del año en curso, mediante el cual remite –para efectos de refrendo constitucional- Ocho Convenios y su respectivo Addendum para la compra de servicios los cuales fueron suscritos entre el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor y las siguientes instituciones de bienestar social:
a) Asociación Centro para Ancianos San Agustín
b) Fundación Santa Luisa para el Hogar de Ancianos
c) Asociación Albergue para Ancianos de Golfito
d) Asociación Cantonal Acosteña de Protección al Anciano
e) Asociación Hogar de Ancianos de Coto Brus
f) Asociación Hogar para Ancianos Pococí Guápiles
g) Asociación Casa de Ancianos de Ciudad Neily
h) Asociación Hogar de Ancianos Víctor Manuel Casco Torres
Ese Consejo remite ocho convenios con su respectivo addendum los cuales suscribió con las instituciones de bienestar social arriba mencionadas, con el objeto de comprar los servicios para la atención de personas mayores costarricenses en condición de pobreza extrema y abandono social.
En este sentido, resulta importante señalar que los recursos que se utilizarían para financiar la compra de servicios, provienen de un Addendum al Convenio de Cooperación y Aporte Financiero celebrado entre el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) y el Consejo de la Persona Adulta Mayor. El citado ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 16/06/2004
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
Año: 2004